{"id":1023,"date":"2019-09-20T23:23:09","date_gmt":"2019-09-20T23:23:09","guid":{"rendered":"https:\/\/archilaabogados.com\/?p=2365"},"modified":"2022-05-27T05:54:39","modified_gmt":"2022-05-27T05:54:39","slug":"carteles-empresariales-como-vamos-con-el-pbc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archilaabogados.com\/en\/2019\/09\/20\/carteles-empresariales-como-vamos-con-el-pbc\/","title":{"rendered":"Carteles empresariales: \u00bfC\u00f3mo vamos con el PBC?"},"content":{"rendered":"<p><strong>Opini\u00f3n de Jairo Parra Cuadros para Diario La Rep\u00fablica.<br \/>\n(20\/09\/2019).<\/strong><\/p>\n<p><strong>Carteles empresariales: \u00bfC\u00f3mo vamos con el PBC?<\/strong><\/p>\n<p>El Programa de Beneficios por Colaboraci\u00f3n (PBC) en la competencia se introduce en el ordenamiento jur\u00eddico colombiano con la ley 1340 de 2009 como un mecanismo para detectar y desmantelar carteles empresariales. A grandes rasgos, el programa permite una eventual reducci\u00f3n de la multa a imponer, siempre y cuando se le entregue informaci\u00f3n y pruebas a la SIC (Superintendencia de Industria y Comercio) respecto de la existencia del cartel. En su primera d\u00e9cada de funcionamiento en Colombia, el PBC ha logrado la apertura de 5 investigaciones, de las cuales, 4 han sido sancionadas con multas que superan los 450 mil millones de pesos (SIC: rendici\u00f3n de cuentas 2018).<\/p>\n<p>El caso m\u00e1s reciente es el de los \u201ctuberos\u201d, o cartel de los tubos de cemento, sancionado por la Superintendencia de Industria y Comercio mediante la resoluci\u00f3n No. 39386 del 26 de agosto de 2019. El cartel estaba integrado por tres empresas que dominaban el mercado de tubos de cemento para alcantarillado en la ciudad de Bogot\u00e1 y sus alrededores. De acuerdo con la SIC, estuvieron inmersas en la ejecuci\u00f3n consciente y dedicada de un cartel empresarial de fijaci\u00f3n de precios y repartici\u00f3n de mercados entre los a\u00f1os 2004 a 2014.<\/p>\n<p>El cartel inici\u00f3 con una primera reuni\u00f3n de los tres cartelistas para compartir informaci\u00f3n de ventas, dando como resultado la fijaci\u00f3n de un porcentaje de participaci\u00f3n \u201cideal\u201d para cada empresa. En consecuencia, el cartel ten\u00eda como objetivo garantizar y mantener dichos porcentajes.<\/p>\n<p>El cumplimiento de este acuerdo contaba con un minucioso seguimiento por parte de sus integrantes. Las empresas manten\u00edan una constante comunicaci\u00f3n y se reun\u00edan habitualmente para discutir la facturaci\u00f3n de cada periodo y los nuevos potenciales proyectos, o clientes por \u201crepartir\u201d.<\/p>\n<p>La SIC encontr\u00f3 que la repartici\u00f3n del mercado se llevaba a cabo, en una primera etapa, en las reuniones que adelantaban los cartelistas, determinando que empresa deb\u00eda recibir qu\u00e9 contrato para mantener los porcentajes de participaci\u00f3n deseados. Y, en una segunda etapa, al presentarse frente al potencial cliente, garantizaban la adecuada adjudicaci\u00f3n a trav\u00e9s de descuentos, en la medida que, el elegido para recibir el contrato ofrec\u00eda un menor precio que los dem\u00e1s.<\/p>\n<p>Ahora bien, la detecci\u00f3n unilateral de esta conducta por parte de la autoridad habr\u00eda sido particularmente dif\u00edcil de detectar, principalmente, por dos razones:<\/p>\n<p>i) Las comunicaciones entre cartelistas contaban con un sofisticado protocolo para evitar su detecci\u00f3n, utilizando plataformas extranjeras, alias, correos personales y cambiantes.<\/p>\n<p>ii) En tanto que las empresas no comercializan productos de consumo masivo puesto que se distribuyen de acuerdo a cada proyecto y contrato, era casi imposible para la SIC monitorear y detectar los precios de venta.<\/p>\n<p>En definitiva, casos como este dan cuenta de la importancia de la PBC para la defensa de la libre competencia econ\u00f3mica, en la medida que algunas conductas prohibidas podr\u00edan pasar desapercibidas, o ser de dif\u00edcil demostraci\u00f3n, sin la ayuda del delator. Justamente, el despliegue y resultado de la autoridad frente a la investigaci\u00f3n tuvo lugar gracias a la solicitud de uno de los cartelistas de acceder al PBC, dando como resultado que el delator fuera eximido de las multas a imponer que superaban los 3 mil millones de pesos.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Opini\u00f3n de Jairo Parra Cuadros para Diario La Rep\u00fablica. (20\/09\/2019). Carteles empresariales: \u00bfC\u00f3mo vamos con el PBC? 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