{"id":1064,"date":"2019-03-20T06:36:11","date_gmt":"2019-03-20T06:36:11","guid":{"rendered":"https:\/\/archilaabogados.com\/?p=1923"},"modified":"2022-05-27T05:54:40","modified_gmt":"2022-05-27T05:54:40","slug":"los-otros-valores-ademas-de-la-competencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archilaabogados.com\/en\/2019\/03\/20\/los-otros-valores-ademas-de-la-competencia\/","title":{"rendered":"Los otros valores, adem\u00e1s de la competencia"},"content":{"rendered":"<p><strong>Bogot\u00e1<\/strong><br \/>\n<strong>20\/03\/2019.<br \/>\nArt\u00edculo escrito por el Dr. Dionisio de la Cruz Camargo para el diario La Rep\u00fablica.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Los otros valores, adem\u00e1s de la competencia<\/strong><\/p>\n<p>El derecho a la libre competencia ha logrado establecerse dentro del imaginario social y empresarial, como un derecho que defiende a los consumidores y al mercado por s\u00ed y ante s\u00ed. Sin embargo, a veces nos olvidamos que tambi\u00e9n hace parte de la pol\u00edtica econ\u00f3mica del pa\u00eds.<\/p>\n<p>En su momento, cuando se estableci\u00f3 el control a las integraciones econ\u00f3micas, se envi\u00f3 el mensaje que al pa\u00eds le preocupaba que los agentes en el mercado pudieran llegar a una posici\u00f3n de fortaleza en el mercado a trav\u00e9s de la adquisici\u00f3n de un competidor o mediante la fusi\u00f3n entre estos, de ah\u00ed que al Estado, en cabeza de la Superintendencia de Industria y Comercio, le interesaba conocer antes de su perfeccionamiento, ciertas operaciones que por su tama\u00f1o pudieran afectar el mercado colombiano para, objetarlas si la afectaci\u00f3n al mercado era insalvable; para condicionarlas, si con la aplicaci\u00f3n de ciertos remedios se solucionaban la afectaciones de ciertos mercados o; para autorizar aquellas que no perjudicaban la libre competencia. Estas actividades, se han desarrollado dentro de la autonom\u00eda con la que se podr\u00eda realizar, bajo el esquema de designaci\u00f3n con la que hoy contamos para la elecci\u00f3n del Superintendente de Industria y Comercio.<\/p>\n<p>Pero, en los casos en los que una integraci\u00f3n no pueda ser objetada jur\u00eddicamente, por ejemplo, por tratarse de un comprador que no se dedique a la misma actividad de la empresa a la que adquiera, pero que por inter\u00e9s nacional s\u00ed debiera objetarse por tratarse de un activo estrat\u00e9gico para la econom\u00eda nacional o por temas de seguridad o, en eventos en los que una operaci\u00f3n se deba objetar, pero que sea necesaria para enfrentar una competencia desigual a nivel internacional, deber\u00edamos contar con una herramienta legal que permita al Gobierno, excepcionalmente, anteponer otros intereses a la decisi\u00f3n meramente t\u00e9cnica de la autoridad de competencia.<\/p>\n<p>Estas reflexiones llegan a prop\u00f3sito de la objeci\u00f3n que la autoridad de competencia de la Uni\u00f3n Europea realiz\u00f3 hace pocos d\u00edas de la integraci\u00f3n planteada por las empresas Alstom de Francia y Siemens de Alemania, los mayores proveedores de trenes de alta velocidad de Europa y que origin\u00f3 las m\u00e1s duras reacciones pol\u00edticas de los Gobiernos de estos pa\u00edses, quienes arguyeron razones de conveniencia para aprobar la operaci\u00f3n, frente al avance de la empresa de ferrocarriles China.<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de si la comisaria Vestager de la Uni\u00f3n Europea tuvo o no raz\u00f3n desde el punto de vista del derecho de la competencia, lo cierto es que la normativa comunitaria no cuenta con opciones legales para que por razones superiores al derecho de la competencia, esta decisi\u00f3n se pueda discutir, de ah\u00ed que los pa\u00edses involucrados ya est\u00e1n planteando reformas al r\u00e9gimen que permitan que se tengan en cuenta otros intereses y en otras instancias. En Colombia, tambi\u00e9n debemos dar este debate.<\/p>\n<p>Para los acuerdos restrictivos de la competencia, la ley colombiana contempla desde el art\u00edculo 1 de la ley 155 de 1959, la posibilidad que la autoridad de competencia pueda, previamente, autorizar acuerdos que por su naturaleza son restrictivos de la competencia, siempre que tenga como objetivo la estabilizaci\u00f3n de un sector \u201cb\u00e1sico\u201d de la econom\u00eda. Este tipo de \u201cv\u00e1lvulas\u201d de escape no se hallan en el r\u00e9gimen de concentraciones econ\u00f3micas vigente en Colombia.<\/p>\n<p>A manera de propuesta, algunos pa\u00edses ya cuentan con instancias pol\u00edticas que tiene la \u00faltima palabra, eso s\u00ed, en casos excepcionales, de vetar o autorizar operaciones, sobre la base de valores superiores a la libre competencia. Estamos en el momento propicio de ajustar nuestra norma de competencia, permitiendo que el Gobierno pueda actuar en defensa del inter\u00e9s nacional.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bogot\u00e1 20\/03\/2019. 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