{"id":1077,"date":"2019-02-17T10:39:19","date_gmt":"2019-02-17T10:39:19","guid":{"rendered":"https:\/\/archilaabogados.com\/?p=1872"},"modified":"2022-05-27T05:55:03","modified_gmt":"2022-05-27T05:55:03","slug":"con-la-competencia-seguro-hubiera-llegado-la-carta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archilaabogados.com\/en\/2019\/02\/17\/con-la-competencia-seguro-hubiera-llegado-la-carta\/","title":{"rendered":"Con la competencia, seguro hubiera llegado la carta"},"content":{"rendered":"<p><strong>Bogot\u00e1<\/strong><br \/>\n<strong>13\/02\/2019.<br \/>\nPor Dionisio de la Cruz Camargo.<\/strong><\/p>\n<p>Aprovecho el triste episodio de la comunicaci\u00f3n que nunca lleg\u00f3, enviada por el Gobierno Colombiano al Gobierno de los Estados Unidos, dentro del tr\u00e1mite de extradici\u00f3n que involucra a un ex integrante de las FARC, para exponer la necesidad de profundizar la decisi\u00f3n de someter las actividades econ\u00f3micas a las leyes del libre mercado, con la supervisi\u00f3n y vigilancia del Estado, por supuesto.<\/p>\n<p>Actualmente, de acuerdo con el art\u00edculo 7 de la ley 1340 de 2009, \u201c\u2026la Superintendencia de Industria y Comercio podr\u00e1 rendir concepto previo sobre los proyectos de regulaci\u00f3n estatal que puedan tener incidencia sobre la libre competencia en los mercados. Para estos efectos las autoridades de regulaci\u00f3n informar\u00e1n a la Superintendencia de Industria y Comercio de los actos administrativos que se pretendan expedir.\u201d<\/p>\n<p>La anterior funci\u00f3n es conocida como la abogac\u00eda de la competencia. El ejercicio de esta funci\u00f3n por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio depende de que la autoridad que tiene la facultad de expedir un acto administrativo le informe de ello previamente a la expedici\u00f3n del acto y, esta obligaci\u00f3n de aviso previo s\u00f3lo surge cuando el acto administrativo pueda tener incidencia sobre la libre competencia.<\/p>\n<p>Recientemente, al analizar una demanda en la que se solicit\u00f3 la suspensi\u00f3n provisional de un acto administrativo por no surtir el tr\u00e1mite de abogac\u00eda de la competencia, el Consejo de Estado determin\u00f3 que en caso de omitirlo proceder\u00eda la suspensi\u00f3n provisional del acto y, muy seguramente la nulidad del mismo, es decir su expulsi\u00f3n del mundo jur\u00eddico.<\/p>\n<p>Si bien muchas autoridades regulatorias han sido juiciosas, son conscientes de la necesidad de agotar el tr\u00e1mite y coinciden en la necesidad de tener en cuenta los principios de la libre competencia al momento de regular, finalmente queda sujeta a la consideraci\u00f3n de las Entidades decidir si agota o no el tr\u00e1mite. Adicionalmente, la opini\u00f3n de la Superindustria no es obligatoria para la autoridad y esta s\u00f3lo debe mencionar en los considerandos de la norma, por qu\u00e9 no acoge la posici\u00f3n de la autoridad de competencia.<\/p>\n<p>Seguro que si la norma mediante la cual se le entreg\u00f3 el monopolio del servicio postal que se presta a las entidades p\u00fablicas a una sola empresa, sin importar que fuera estatal, hubiere surtido un ejercicio profundo de abogac\u00eda de la competencia que le hubiere se\u00f1alado las consecuencias adversas que tiene la constituci\u00f3n de un monopolio legal y se\u00f1alado los lineamientos para que el servicio fuere prestado en competencia, permitiendo que las entidades p\u00fablicas hubieren podido escoger entre varios oferentes y seguro a menores costos, la carta s\u00ed hubiere llegado.<\/p>\n<p>No obstante, para lo anterior, ser\u00e1 necesaria una redefinici\u00f3n del ejercicio de abogac\u00eda de la competencia que incluya la necesidad de que todas las autoridades deban surtir el tr\u00e1mite, allegando estudios muy juicios de necesidad de la medida y a una Superintendencia de Industria y Comercio con la facultad demandar ante los jueces aquellas normas que hayan sido expedidas a pesar de las advertencias e incluso, someter las leyes de iniciativa del Gobierno a este tr\u00e1mite, para ver si las cartas por fin llegan.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bogot\u00e1 13\/02\/2019. 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