En este cambio de gobierno, estamos a la espera del nombramiento por parte del presidente Iv\u00e1n Duque que la persona que ejercer\u00e1 las funciones que le corresponden a la cabeza de la Superintendencia de Industria y Comercio. La administraci\u00f3n saliente ha dejado la vara muy alta respecto de su compromiso con los derechos de los consumidores y la lucha contra la corrupci\u00f3n, la cual fue una pol\u00edtica p\u00fablica bandera del anterior gobierno.<\/p>\n
Fueron muchos los casos y diversos los mercados en los cuales la Superintendencia actu\u00f3 para proteger la libre competencia econ\u00f3mica como una derecho de todos los colombianos, tal y como se ordena en el art\u00edculo 333 Superior.<\/p>\n
El nuevo Superintendente de Industria y Comercio deber\u00e1 seguir por ese camino cumplirle a los consumidores colombianos y propugnando por la eficiencia econ\u00f3mica de los mercados, dentro del marco de la Econom\u00eda Social de Mercado que manda la Constituci\u00f3n. Sin embargo, tambi\u00e9n son muchos lo retos que enfrentar\u00e1 la nueva administraci\u00f3n para recuperar la confianza en los empresarios y mostrar que la Superintendencia no es un lobo feroz que quiere combatirlos a toda costa.<\/p>\n
Para ello, el Superintendente deber\u00e1 utilizar todas las herramientas que en la ley se le otorgan y que resultan efectivas para cumplir los prop\u00f3sitos fundamentales de las actuaciones de la Autoridad: la libre competencia, la eficiencia econ\u00f3mica y el bienestar de los consumidores.<\/p>\n
Sin lugar a dudas, una de las herramientas importantes que tiene la SIC para cumplir sus prop\u00f3sitos en materia de protecci\u00f3n de la competencia es la aceptaci\u00f3n de garant\u00edas ofrecidas por los investigados en el marco de un proceso sancionatorio por la comisi\u00f3n de pr\u00e1cticas comerciales restrictivas. En el art. 16 de la ley 1340 de 2009 se establece que \u201c\u2026(p)ara que una investigaci\u00f3n por violaci\u00f3n a las normas sobre pr\u00e1cticas comerciales restrictivas pueda terminarse anticipadamente por otorgamiento de garant\u00edas, se requerir\u00e1 que el investigado presente su ofrecimiento antes del vencimiento del t\u00e9rmino concedido por la Superintendencia de Industria y Comercio para solicitar o aportar pruebas. Si se aceptaren las garant\u00edas, en el mismo acto administrativo por el que se ordene la clausura de la investigaci\u00f3n la SIC se\u00f1alar\u00e1 las condiciones en que verificar\u00e1 la continuidad del cumplimiento de las obligaciones adquiridas por los investigados\u201d.<\/p>\n
Como puede verse, existe una facultad del Superintendente de terminar anticipadamente las investigaciones iniciadas por la ocurrencia de pr\u00e1cticas restrictivas de la competencia cuando los investigados, sin admitir su responsabilidad, ofrecen garant\u00edas suficientes para terminar la conducta investigada y se comprometen al cumplimiento de una serie de obligaciones que restablecen la libre competencia en el caso concreto. Esta facultad ha sido completamente descartada por el actual Superintendente. Las \u00faltimas aceptaciones de garant\u00edas fueron realizadas en los \u00faltimos meses de la Superintendencia del doctor Jos\u00e9 Miguel De la Calle (Ver resoluciones 38327 y 53977 de 2012).<\/p>\n
Razones tendr\u00e1 la saliente administraci\u00f3n para considerar que esta herramienta no cumple con las expectativas para garantizar la libre competencia en los mercados. No obstante, un gran reto que tiene el pr\u00f3ximo Superintendente es demostrar si el ofrecimiento de garant\u00edas por parte de los investigados resulta o no una medida efectiva para el cumplimiento de los prop\u00f3sitos de las actuaciones de la Autoridad.<\/p>\n