La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones public\u00f3 un proyecto de resoluci\u00f3n que busca flexibilizar las condiciones regulatorias de comercializaci\u00f3n de equipos terminales m\u00f3viles, con el fin de promover la masificaci\u00f3n del acceso a internet m\u00f3vil de banda ancha en la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Actualmente, los operadores tienen prohibido pactar cl\u00e1usulas de permanencia m\u00ednima y condicionar la adquisici\u00f3n de equipos, y el otorgamiento de promociones u ofertas respecto de los mismos, a la celebraci\u00f3n de un contrato de servicios (resoluci\u00f3n CRC 5050 de 2016).<\/p>\n
De conformidad con el documento que soporta el proyecto, en Colombia hay baja penetraci\u00f3n de internet m\u00f3vil de banda ancha, lo cual guarda correspondencia a su vez con la baja penetraci\u00f3n de que tienen los Smartphone. La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones se\u00f1ala que este fen\u00f3meno obedece, en parte, a las restricciones para la venta de equipos.<\/p>\n
Frente a ello, buscando que los usuarios puedan acceder a Smartphone 4G, la Comisi\u00f3n plantea permitir que los operadores puedan incluir en su oferta comercial condiciones especiales en la comercializaci\u00f3n de estos equipos, asociadas a la prestaci\u00f3n del servicio. Es decir, los operadores podr\u00edan ofrecer equipos con tecnolog\u00eda 4G con un valor preferencial, bajo el condicionamiento que el usuario contrate a su vez un plan de datos con ellos.<\/p>\n
Pero, la prohibici\u00f3n de las cl\u00e1usulas de permanencia seguir\u00eda vigente y la nueva posibilidad no podr\u00eda implicar una venta atada.<\/p>\n
En esa direcci\u00f3n la norma sobre cl\u00e1usula de permanencia implicar\u00eda se necesitar\u00eda que se siga garantizando el derecho a la libre elecci\u00f3n de los usuarios, no imponerse barreras de salida, respetar la independencia de contratos, otorgar la posibilidad de pagar el equipo de manera independiente al servicio, brindar una informaci\u00f3n completa y detallada de las condiciones de cada contrato y de las restricciones de las ofertas y promociones, asegurando as\u00ed que el usuario pueda tomar una decisi\u00f3n informada.<\/p>\n
Mientras que, en lo relativo a las ventas atadas, resulta necesario recordar que la Superintendencia de Industria y Comercio ha se\u00f1alado que la norma no proh\u00edbe que se pueda ofrecer \u201ccombos\u201d, ofertas y promociones y que la venta conjunta resultar\u00e1 acorde con el ordenamiento si los productos y servicios tambi\u00e9n pueden adquirirse de forma separada y se cumplen las normas de informaci\u00f3n y publicidad.<\/p>\n
Esperemos que la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones salga avante en su prop\u00f3sito. La mayor competencia en la provisi\u00f3n de los equipos y la flexibilizaci\u00f3n de disposiciones bien intencionadas, pero mal redactadas y aplicadas como la de permanencia m\u00ednima, no sirven a la protecci\u00f3n de usuarios, encarecen los productos y afectan el sector.<\/p>\n