{"id":1243,"date":"2017-12-22T09:50:55","date_gmt":"2017-12-22T09:50:55","guid":{"rendered":"https:\/\/archilaabogados.com\/?p=974"},"modified":"2022-05-27T05:55:51","modified_gmt":"2022-05-27T05:55:51","slug":"cuando-caducan-los-acuerdos-anticompetitivos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archilaabogados.com\/en\/2017\/12\/22\/cuando-caducan-los-acuerdos-anticompetitivos\/","title":{"rendered":"Cu\u00e1ndo caducan los acuerdos anticompetitivos"},"content":{"rendered":"<p><strong>Bogot\u00e1. (06\/02\/2017)<\/strong><br \/>\n<strong>Art\u00edculo escrito por el Dr. Emilio Jos\u00e9 Archila.<\/strong><\/p>\n<p>Varias de las disposiciones sobre protecci\u00f3n de la competencia son reprochables \u201cpor objeto\u201d y \u201cpor efecto\u201d. Eso, en otras palabras, corresponde a lo que en derecho penal se conoce como los delitos \u201cde mera conducta\u201d y los delitos \u201cde resultado\u201d.<\/p>\n<p>Me detendr\u00e9 sobre los que exigen la producci\u00f3n de un resultado: \u00bfEn el delito de homicidio, cu\u00e1l es el resultado que sanciona la ley? Claro, la muerte del ser humano. \u00bfHay \u201cotros resultados\u201d? S\u00ed, est\u00e1 la tristeza y dolor de la familia, las consecuencias patrimoniales que pueden sobrevenir por la muerte de una persona, entre otras.<\/p>\n<p>Ahora, la pregunta es: \u00bfel resultado que se reprocha en el delito de homicidio es la tristeza y dolor de la familia, las consecuencias patrimoniales que pueden sobrevenir por la muerte de una persona? No. Pueden ser resultados relacionados con la conducta del sujeto activo, pero eso no lleva a que la conducta se convierta en una conducta de tracto sucesivo hasta cuando la familia deje de sentir tristeza y dolor. Volviendo al r\u00e9gimen de competencia, la SIC ha esgrimido una tesis que le permite ampliar el t\u00e9rmino de caducidad previsto en la ley 1340 de 2009: Los acuerdos colusorios en licitaciones p\u00fablicas son sancionados \u201cpor efecto\u201d, y, dado que uno de los efectos de la colusi\u00f3n es generarle un detrimento patrimonial al Estado, los efectos no se consuman sino hasta que se liquide el contrato estatal afectado por la colusi\u00f3n. El efecto pr\u00e1ctico: la caducidad le corre a la SIC desde el d\u00eda siguiente a cuando se liquid\u00f3 el contrato. Con el respeto que como siempre me merece la SIC, esa tesis es insostenible por las siguientes razones:<\/p>\n<p>(i) De todos los acuerdos restrictivos, el \u00fanico que fue redactado distinto en el decreto 2153 de 1992 es el de colusi\u00f3n en licitaciones y concursos. Para esa conducta, se indicaron 3 efectos reprochables, numerus clausus, as\u00ed: \u201cse consideran contrarios a la libre competencia, entre otros, los siguientes acuerdos: los que tengan por objeto la colusi\u00f3n en las licitaciones o concursos o los que tengan como efecto la distribuci\u00f3n de adjudicaciones de contratos, distribuci\u00f3n de concursos o fijaci\u00f3n de t\u00e9rminos de las propuestas\u201d.<\/p>\n<p>Taxativamente los efectos reprochados son la \u201cdistribuci\u00f3n de adjudicaciones de contratos, distribuci\u00f3n de concursos o fijaci\u00f3n de t\u00e9rminos de las propuestas\u201d. Ese es el efecto y, por lo tanto, desde ese momento inicia el conteo de la caducidad. Los \u201cotros efectos\u201d no son reprochables en la lectura de la disposici\u00f3n.<\/p>\n<p>(ii) El Honorable Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en curso de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho adelantado contra una decisi\u00f3n de la SIC, revoc\u00f3 una sanci\u00f3n de la SIC y precis\u00f3 lo siguiente: \u201cLa colusi\u00f3n en materia de contrataci\u00f3n estatal, en procura de obtener la adjudicaci\u00f3n de un contrato se extiende hasta ese momento procesal, esto es, hasta la expedici\u00f3n del acto de adjudicaci\u00f3n del contrato, y ser\u00e1 a partir de ese momento desde cuando se cuenta el plazo \u201c(\u2026) Ese acuerdo colusorio es de ejecuci\u00f3n sucesiva y se prolonga hasta la obtenci\u00f3n del cometido, que para la materia contractual se extiende hasta la fecha de adjudicaci\u00f3n del contrato, reiterando as\u00ed lo dicho por el Honorable Consejo de Estado [\u2026] no se puede pretender, tal como lo hace la demandada que los actos colusorios sean contabilizados a partir del acta de liquidaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Esa sentencia se encuentra en apelaci\u00f3n ante el H. Consejo de Estado. Ahora, la bola queda en el campo de ese Alto Tribunal para decidir si el \u201cefecto\u201d o \u201cresultado\u201d se consuma con la muerte del sujeto, o si se extiende hasta la tristeza de los familiares y las consecuencias patrimoniales derivadas de dicha muerte.<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.asuntoslegales.com.co\/actualidad\/cuando-caducan-los-acuerdos-anticompetitivos-2467681\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">*Ac\u00e1 tambi\u00e9n puedes leer el art\u00edculo en el diario La Rep\u00fablica.<\/a><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bogot\u00e1. (06\/02\/2017) Art\u00edculo escrito por el Dr. Emilio Jos\u00e9 Archila. 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