De acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 18 de la ley 256 de 1996, \u201c\u2026(s)e considera desleal la efectiva realizaci\u00f3n en el mercado de una ventaja competitiva adquirida frente a los competidores mediante la infracci\u00f3n de una norma jur\u00eddica. La ventaja ha de ser significativa\u201d.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, para que se configure el acto de competencia desleal descrito en el art\u00edculo 18 deben concurrir: \u201c(a) la efectiva realizaci\u00f3n en el mercado de una ventaja competitiva; (b) que la ventaja se logre frente a competidores; (c) que sea adquirida mediante la infracci\u00f3n de una norma jur\u00eddica y, (d) que sea significativa\u201d.<\/p>\n
A este respecto, la Superintendencia de Industria y Comercio ha preceptuado que \u201c\u2026(l)a raz\u00f3n de ser de esta norma es procurar la igualdad entre los participantes en el mercado, ya que si las normas jur\u00eddicas imponen unas reglas, \u00e9stas deben ser acatadas por todos sus destinatarios, porque de lo contrario, si solamente algunos de los participantes en el mercado las acata, estos estar\u00e1n en condiciones de inferioridad frente al que las incumple y logra una ventaja significativa competitiva en el mercado.\u201d<\/p>\n
Sin embargo, en las oportunidades en que la norma que se invoque como violada sea el art\u00edculo 18 de la ley 256 de 1996, el fallador debe ser particularmente cauto.<\/p>\n
En esa disposici\u00f3n, se prev\u00e9 que ser\u00e1 competencia desleal \u201cla efectiva realizaci\u00f3n en el mercado de una ventaja competitiva (significativa) adquirida frente a los competidores mediante la infracci\u00f3n de una norma jur\u00eddica.\u201d<\/p>\n
De esta manera, la disposici\u00f3n de competencia desleal entra a reforzar las posibilidades de aplicaci\u00f3n forzada con que se cuentan para que las normas legales sean cumplidas. As\u00ed, en caso que en operador jur\u00eddico que deba velar por la observancia de la norma \u201csubyacente\u201d no lo haga, o no lo haga a tiempo, el juez de competencia desleal podr\u00e1 hacerlo. Y, como bien lo ha entendido ese Despacho, no existir\u00e1 prejudicialidad para que esa Autoridad deba esperar al pronunciamiento de ese encargado antes de proceder con las facultades derivadas de las normas de competencia desleal, tal y como lo reiter\u00f3 en la sentencia 1228 de 2015, al establecer que en materia de competencia desleal no se cumplen los requisitos que la Corte Constitucional ha establecido en materia de prejudicialidad.<\/p>\n
Pero aun as\u00ed entendida la figura, es innegable la relaci\u00f3n que debe estudiarse entre la regulaci\u00f3n de competencia desleal y las normas \u201csubyacentes\u201d. As\u00ed, debe cuidarse el fallador para que la intervenci\u00f3n al amparo de las disposiciones de competencia desleal no desfigure las cargas, procedimientos, instancias y resultado contemplado por el legislador para los conflictos relativos a la posible violaci\u00f3n de esas normas \u201csubyacentes\u201d. Por ejemplo, en relaci\u00f3n con el tr\u00e1mite de soluci\u00f3n de conflictos por interconexi\u00f3n de los Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones que se adelanta ante la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones, de acuerdo con lo previsto en el t\u00edtulo V de la ley 1341 de 2009, es el regulador quien determina las condiciones de interconexi\u00f3n.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, tal como la Superintendencia ya lo ha entendido correctamente en varios procesos, en los eventos en que dos operadores de telecomunicaciones no est\u00e1n de acuerdo respecto de las condiciones en que debe procederse para el acceso rec\u00edproco a sus redes, no puede hablarse de violaci\u00f3n de norma, por la sencilla raz\u00f3n que la \u201cnorma\u201d no existir\u00e1 sino hasta el momento en que las partes lleguen a un acuerdo o que la CRC en uso de sus facultades, establezca las reglas que deber\u00e1n de atenderse.<\/p>\n
En conclusi\u00f3n, este punto es muy importante. Puede haber competencia desleal por violaci\u00f3n de normas y no existe prejudicialidad respecto de la violaci\u00f3n que causa la desventaja competitiva. Sin embargo, estas situaciones deben revisarse para cada caso en particular, teniendo en cuenta las caracter\u00edsticas y finalidades de cada regulaci\u00f3n; y sobre todo, teniendo presente que hay instancias naturales que la ley previ\u00f3 para resolver esos conflictos.<\/p>\n
De hecho, ya la Sala Civil del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, en una sentencia de apelaci\u00f3n de un proceso de competencia desleal en el cual se discut\u00eda la violaci\u00f3n de una norma de telecomunicaciones, estim\u00f3 que para poder tipificarse el acto de competencia desleal por violaci\u00f3n de normas, deb\u00eda esperarse el pronunciamiento de la autoridad competente, en ese caso el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Telecomunicaciones, respecto de la infracci\u00f3n de la norma que causar\u00eda las desventaja competitiva desleal.<\/p>\n
Como puede verse, el tema no es pac\u00edfico. A\u00fan queda mucha tela por cortar.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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