Diagn\u00f3stico: Es pac\u00edficamente aceptado, que uno de los principales factores de competitividad de las naciones es la idoneidad de sus sistemas jur\u00eddicos para dar respuestas adecuadas y oportunas. Dado que Colombia en ese aspecto es un desastre, el Gobierno Nacional no puede dejar pasar la oportunidad de la reforma a la justicia, sin resolver este tema.<\/p>\n
En esa direcci\u00f3n se precisa que, para cada una de las relaciones de los empresarios exista, primero, una adecuada previsi\u00f3n y, segundo, que las previsiones se ocupen exhaustiva y coordinadamente de los 4 niveles necesarios.<\/p>\n
Las relaciones: Dejando a un lado los temas laborales y fiscales, de los que no se casi nada, las relaciones de los empresarios para las que se precisa una reforma a la justicia son, las que tienen con otros empresarios, las que establecen con sus consumidores y las inevitables con el estado.<\/p>\n
Relaciones entre empresarios: La reforma debe revisar (i) las relaciones internas, esto es las de los consocios; (ii) las horizontales, es decir con otros competidores; (iii) las verticales, con los proveedores y distribuidores; y (iv) la sentida necesidad de una ley de peque\u00f1os comercios.<\/p>\n
Relaciones con consumidores: Aparte de afinar y unificar el estatuto del consumidor, sigue haciendo falta un ac\u00e1pite para resolver la responsabilidad final entre el fabricante y el proveedor, simplificar la legislaci\u00f3n sobre habeas data, perfeccionar los esquemas para detectar usuarios fraudulentos y para cobro de cartera.<\/p>\n
Relaciones con el Estado: Todas las disposiciones que interfieran con el Qui\u00e9n participa en un mercado, Qu\u00e9 se hace en ese mercado y C\u00f3mo se lo hace, que no tengan una clara justificaci\u00f3n para proteger un derecho de terceros, deben derogarse. Y, todas las instituciones reguladoras o supervisoras que no pasen el mismo racero, desaparecer.<\/p>\n
Una vez logremos quedarnos solo con los reguladores que si se precisan y s\u00f3lo los supervisores que el pa\u00eds requiere, respecto de ellos la reforma deber\u00e1:<\/p>\n
En lo que hace a los reguladores, principalmente incorporar el trabajo de racionalidad de la regulaci\u00f3n que viene liderando el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n para llevarnos a est\u00e1ndares OECD y como complemento, insistir en la creaci\u00f3n de la sala econ\u00f3mica en el Consejo de Estado y simplificar el procedimiento para demandar acciones contra decisiones de los reguladores.<\/p>\n
Relativo a los supervisores, los empresarios demandan certeza. Saber qu\u00e9 piensa el supervisor para poder planear, costear y adecuar su accionar a la ley.<\/p>\n
En esa direcci\u00f3n, se debe retomar el proyecto de ley sobre r\u00e9gimen \u00fanico de las superintendencias, fortalecer el ejercicio de funciones jurisdiccionales por parte de estas entidades, flexibilizar la posibilidad de la conciliaci\u00f3n de sanciones para que sea viable, aislar a los superintendentes de acciones de repetici\u00f3n y ataques de la procuradur\u00eda que los asusten, viabilizar que los procedimientos sean preventivos y no sancionatorios cerr\u00e1ndolos con debido cumplimiento, ayudar a todas las entidades con esquemas de delaci\u00f3n.<\/p>\n
Los niveles: Respecto de cada una de esas relaciones, es preciso que los empresarios cuenten con legislaci\u00f3n, procedimientos, funcionario competente e institucionalidad, adecuadas.<\/p>\n
Legislaci\u00f3n: Debe tratarse de la menor intromisi\u00f3n posible en la actividad empresarial, para asegurar que, de una parte, se respeten los derechos de otros empresarios y, de otra, se cumpla con los par\u00e1metros que el estado social de derecho exige de quienes sacan provecho de la actividad econ\u00f3mica. No menos, pero definitivamente no m\u00e1s.<\/p>\n
Desde el punto de vista formal, necesitamos que la ley sea clara, est\u00e9 compilada y sea asequible.<\/p>\n
Procedimientos: Los procedimientos para cumplir las normas, lo mismo que para forzar a que sean observadas por quienes no lo hacen voluntariamente, precisan ser claros y generar los menores costos de transacci\u00f3n posible.<\/p>\n
Funcionario competente: Requerimos que no existan leyes sin doliente, que cada previsi\u00f3n que exista cuente con un funcionario competente para hacerla cumplir. Pero, tambi\u00e9n, que no exista m\u00e1s de uno, a fin de evitar duplicidades y \u201cpimponeos\u201d, as\u00ed como dobles sanciones y reportes.<\/p>\n
Para los cargos absolutamente cr\u00edticos para los empresarios, se precisa asegurar su idoneidad, honestidad y aislamiento de la influencia pol\u00edtica.<\/p>\n
Institucionalidad: Un n\u00famero alt\u00edsimo de entidades, dependencias y funcionarios que enredan la vida de los empresarios, sin que la protecci\u00f3n de un derecho de otros lo justifique, sobran y deben eliminarse. Pero, los que si son necesarios, deben contar con las herramientas jur\u00eddicas, el personal y la infraestructura necesarias para hacer su trabajo bien y r\u00e1pido.<\/p>\n
Contamos en las carteras de Industria, Comercio y Turismo, as\u00ed como de Justicia, con los mejores ministros posibles para lograr ese cometido. \u00a1Confiemos!<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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