{"id":922,"date":"2022-05-11T08:10:22","date_gmt":"2022-05-11T08:10:22","guid":{"rendered":"https:\/\/archilaabogados.com\/?p=3257"},"modified":"2022-05-27T05:56:54","modified_gmt":"2022-05-27T05:56:54","slug":"investigan-a-bavaria-pago-por-ver","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archilaabogados.com\/en\/2022\/05\/11\/investigan-a-bavaria-pago-por-ver\/","title":{"rendered":"Investigan a Bavaria: \u00a1pago por ver!"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por Emilio Jos\u00e9 Archila Pe\u00f1alosa (9 de mayo de 2022).<\/strong><\/p>\n<p>Mediante la resoluci\u00f3n 23369 de este a\u00f1o, Juan Pablo Herrera, el Superintendente Delegado para la Protecci\u00f3n de la Competencia, abri\u00f3 una investigaci\u00f3n por violaci\u00f3n a las normas antimonopolio para determinar si habr\u00eda existido un abuso de una posici\u00f3n de dominio por parte de Bavaria.<\/p>\n<p>En caso de que as\u00ed hubiera sido, la empresa investigada podr\u00eda ser sancionada hasta por $100 mil millones de pesos, se deber\u00eda ordenar la terminaci\u00f3n de los comportamientos ilegales, se entender\u00eda que las condiciones contrarias a la ley son de objeto il\u00edcito, y se dar\u00eda un paso a que los afectados exijan reparaci\u00f3n de los perjuicios que se hubieran podido causar.<\/p>\n<p>Todo ello se sabr\u00e1 una vez que la compa\u00f1\u00eda se defienda y el caso sea resuelto. Sin embargo, ya se anticipa que la decisi\u00f3n, y la manera como se la soporte, dar\u00e1 luces sobre aspectos muy relevantes para los empresarios:<\/p>\n<p>Interpretaci\u00f3n de las disposiciones sobre competencia: Los empresarios necesitan predictibilidad sobre qu\u00e9 pueden y qu\u00e9 no pueden hacer. Entre m\u00e1s sencillo, mejor. Pero, aunque existe un antecedente del Consejo de Estado, jurisprudencia que las autoridades administrativas deben seguir, se\u00f1alando que las disposiciones del c\u00f3digo civil son las adecuadas para el ejercicio hermen\u00e9utico, la Delegatura recoge un fallo de la Corte Constitucional para entender que la lectura literal de estas normas, la textual, la obvia, no es posible. Dice que es obligatoria s\u00f3lo una \u201c\u2026 de forma sistem\u00e1tica y en relaci\u00f3n con el subsistema normativo al cual pertenecen\u201d. Dada la complejidad que ello implica, nos alejar\u00edamos de lo deseable. Esperemos que lo que se alegue durante el proceso lleve a que el Superintendente nos aclare el punto.<\/p>\n<p>La idoneidad para causar el efecto anticompetitivo, \u00bfse deduce de la intenci\u00f3n?: Para los empresarios es una tranquilidad que la valoraci\u00f3n de sus comportamientos sea objetiva. Ello se logra si las conductas se valoran por los efectos que efectivamente hayan producido o por los que, en estricta l\u00f3gica f\u00e1ctica, habr\u00edan producido.<\/p>\n<p>No obstante, en la resoluci\u00f3n se propone el estudio de lo que se hubiera tenido en mente. Argumenta el Delegado que existir\u00eda una m\u00e1xima de sabidur\u00eda popular, en virtud de la cual \u201csi un agente racional que tiene la calidad de profesional ejecuta un comportamiento con la intenci\u00f3n de lograr un objetivo determinado, normalmente el comportamiento que ejecuta con ese prop\u00f3sito es id\u00f3neo para materializar el objetivo que el agente persigue\u201d. Al final de este caso sabremos sobre el peso jur\u00eddico que tiene ese poco conocido adagio.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 empresas tienen posici\u00f3n de dominio?<\/strong><\/p>\n<p>S\u00f3lo las empresas con posici\u00f3n de dominio deben cumplir, adem\u00e1s de las referidas a actos y acuerdos ilegales, con las reglas previstas sobre abusos. Por eso, para los empresarios es cr\u00edtico saber si son o no dominantes, pues de ello se desprenden prohibiciones complejas. Seg\u00fan lo que se se\u00f1ala en el decreto 2153 de 1992, esas empresas son las que tienen \u201c\u2026 la posibilidad de determinar directa o indirectamente las condiciones de un mercado\u201d. Pero la SIC pretende, en esta resoluci\u00f3n, seguirlo extendiendo y que llegue hasta quienes puedan, cuando menos, \u201c\u2026 generar una considerable influencia en dichas condiciones\u201d, con lo cual el test se hace mucho m\u00e1s complejo y el n\u00famero de entidades que quedar\u00edan cubiertas es mayor.<\/p>\n<p><strong>\u00bfNo todos los abusos son ilegales?<\/strong><\/p>\n<p>La norma que presuntamente se habr\u00eda violado se\u00f1ala que es un abuso de la posici\u00f3n de dominio \u201c\u2026 obstruir o impedir a terceros, el acceso a los mercados o a los canales de comercializaci\u00f3n\u201d. La SIC insiste que hacer eso ser\u00eda legalmente posible \u201c\u2026 si es indispensable para generar eficiencias que superen el riesgo o el impacto efectivo que genera para la din\u00e1mica de competencia\u2026\u201d y esas eficiencias son trasladadas a los consumidores. De prevalecer esta postura en la decisi\u00f3n final del caso, las entidades con posici\u00f3n de dominio tendr\u00edan en ello una ventana y las que comparten con esas empresas el mercado, una espada amenazante.<\/p>\n<p>De otra parte, la disposici\u00f3n presuntamente infringida viene de la ley de protecci\u00f3n a la peque\u00f1a empresa, raz\u00f3n por la cual el texto completo dice que \u201c\u2026[L]a Superintendencia de Industria y Comercio, con el fin de evitar que se erijan barreras de acceso a los mercados o a los canales de comercializaci\u00f3n para las Mipymes, investigar\u00e1 y sancionar\u00e1 a los responsables de tales pr\u00e1cticas restrictivas. Para este prop\u00f3sito, se adiciona (\u2026) [E]l art\u00edculo 50 del decreto 2153 de 1992, con el siguiente numeral: 6. Obstruir o impedir a terceros, el acceso a los mercados o a los canales de comercializaci\u00f3n\u201d. De modo que ser\u00eda posible que el Superintendente concluya que esa forma de abuso s\u00f3lo se da cuando la v\u00edctima sea una Mipyme y no siempre.<\/p>\n<p><strong>\u00bfSe habr\u00edan incumplido condicionamientos de una integraci\u00f3n previa?<\/strong><\/p>\n<p>Finalmente, recordamos que, en julio de 2000, la Superintendencia autoriz\u00f3 una operaci\u00f3n de integraci\u00f3n a una entidad relacionada con la ahora investigada, condicion\u00e1ndola a que, entre otras, se procediera a \u201c\u2026 la modificaci\u00f3n de los contratos que utilice[N] para la distribuci\u00f3n de sus productos, eliminando las cl\u00e1usulas de exclusividad\u201d, se\u00f1al\u00f3 la SIC que no podr\u00edan tener y deber\u00edan \u201c\u2026 eliminar las relaciones de exclusividad en la compra y venta de cerveza y bebidas de malta existentes con los puntos de venta y detallistas\u201d, a lo cual tambi\u00e9n vincul\u00f3 \u201c\u2026 a los distribuidores en sus relaciones con puntos de venta o detallistas\u201d en el entendido que ello no podr\u00eda ser, \u201c\u2026 ni siquiera en los casos en que el productor o distribuidor (\u2026) haya aportado bienes al punto de venta\u201d.<\/p>\n<p>La investigaci\u00f3n versar\u00e1 sobre condiciones de exclusividad. Por tanto, si bien en su momento se se\u00f1al\u00f3 que los condicionamientos durar\u00edan 7 a\u00f1os, esto es, hasta 2007, sobre estas ordenes veremos en la decisi\u00f3n si, una vez pasado ese tiempo, era posible que se retomaran las mismas exclusividades o no.<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.portafolio.co\/amp\/negocios\/empresas\/investigan-a-bavaria-pago-por-ver-565119?fbclid=IwAR0y10QiwlfQHLuUFJF-WPBsr0i413qMgNZAJxnWMK6oW8CatlfjsYKgkk4\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Art\u00edculo en Portafolio.co, clic ac\u00e1<\/a><\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Emilio Jos\u00e9 Archila Pe\u00f1alosa (9 de mayo de 2022). 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